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欧盟峰会达成大规模经济刺激计划(国际视点)_国际频道_东方资讯
发布日期:2020-07-26 03:42   来源:未知   阅读:

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刚刚落幕的欧盟峰会达成了欧盟“史上最强”的经济刺激计划,为疫情后欧洲经济复苏铺路。分析认为,此次峰会在一定程度上展现出欧盟各国的团结,但欧盟内部的各种矛盾不容忽视,欧洲一体化进程任重道远。

当地时间7月21日,经过4天4夜的“马拉松式”谈判,欧盟峰会就2021年至2027年长期预算及欧盟“恢复基金”达成一致。这次峰会是欧盟27个成员国领导人在疫情发生后的首次面对面会议。峰会达成的欧盟历史上最大规模经济刺激计划,将为市场注入信心。

有分析认为,在当前形势下,欧盟各成员国能够弥合分歧、达成一份强大的经济刺激计划,具有积极意义。鉴于欧盟内部矛盾错综复杂,未来欧盟仍面临保持团结以及如何顺利实施经济刺激计划等诸多挑战。

“恢复基金”艰难获通过

按照最终达成的协议,欧盟2021年至2027年长期预算金额为1.074万亿欧元,在预算基础上设立总额7500亿欧元的“恢复基金”,从而使欧盟未来能够使用的财政工具总规模高达1.82万亿欧元。各界高度关注的 “恢复基金”中,3900亿欧元可用作无偿拨款和项目拨款,3600亿欧元作为低息贷款。与此前欧洲理事会提出的计划相比,增加了贷款额,降低了拨款额度。目前,欧盟“恢复基金”和多年度预算框架还需要欧洲议会批准。

德国和法国于今年5月底倡议欧盟设立“恢复基金”,以救助受疫情冲击严重的欧盟成员国和行业。欧盟委员会随后采纳这一倡议。本次峰会上,各国围绕“恢复基金”的规模等问题的分歧严重。峰会自7月17日开始,会期原定两天,但由于谈判多次陷入僵局,不得不一再延期。据称,峰会谈判时间累计超过90个小时。

据报道,各国分歧主要集中在资金总额、拨款结构和资金监管三个层面。荷兰、丹麦、瑞典和奥地利组成的“节俭四国”和芬兰主张削减“恢复基金”总额及拨款额度,并提出法治改革等附加条件。意大利和西班牙主张维持“恢复基金”规模,并反对施加过多限制。波兰和匈牙利等东欧国家则反对将救助资金与法治改革挂钩,认为这是两项不同的议题。

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